复兴时评：税收飙红，看上去很美

作者：练洪洋

      2010年，全国税收收入实现稳定增长，完成77390亿元；国内增值税、国内消费税、营业税分别增长14.8%、27.5%、23.8%，所得税增长20.4%；此外，社保基金、教育费附加、文化事业建设费等其他收入11256亿元。（据1月10日《新京报》）

      同一天还有两则与税有关的新闻：一是重庆高档商品房今年开征房产税，市长透露税率1%；二是官员称烟草税将肯定上调，民间展开囤烟行动。三则新闻相提并论，不免心有戚然。

      那边厢，税收飙红，成就不凡，全国税收增幅不但远远高于居民收入，也大大超过GDP增长速度。“十一五”期间，全国财政收入从3.9万亿元起步，以年均1万亿元以上的幅度增长，5年时间，正好倍增；这边厢，居民收入逡巡不前，前脚跑不过GDP，后脚又跟着通货膨胀……前狼后虎，实在不易。内需不振，市道低迷，反过来又让国内经济雪上加霜。

      尽管官方否认我国税负较重的说法，甚至称宏观税负较低，还有提升的空间。口水战是没有意义的，税负重不重要看事实。事实上，近年来增税、加税之声不绝于耳。譬如房产税，专家指出我国的房产已含大量税负，且只70年使用期，不该再收房产税（谢百三教授甚至称之为“恶税”），可照样试点，推行在即；譬如个税，2000元的起征点，别说在京、沪、穗、深等这些一线城市，即使是许多二、三线城市，也不过是温饱线。不久前传出的消息，2000元起征点依然不变，微调的只是档次，令人失望。据说，环境税也在酝酿之中……

      税收宣传，说得很好听，“取之于民，用之于民”。倘若如此，倒也罢了，第一次分配不公，第二次分配得以纠正，倒也是失之东隅，收之桑榆。而事实上，我国财政资源的分配并不比第一次分配更公平。一方面，中央财政留存比例过高，导致部委有钱花不完，年底突击花钱；而负责七成以上行政事务的地方政府则显财政不足，不够钱花只有三条路可走——卖地收入、融资借债、乱收费，无论哪条路，都有巨大风险；另一方面，取之于民，用之于官。行政支出比例畸高，挤占了财政资源，影响了政府对公众的福利投入。别的不说，“三公消费”一年要花数千亿，足够全民免费医保了。可以说，与政府的财力相比，如今的社会公共福利显得太微不足道了。

      在这种背景下，国家税收飙红，远远把居民收入、GDP增长抛开，未免显得刺眼。多收三五斗是好事，如果分配不公未能解决，未能有效地把更多的财政转化为公共福祉，则税收越多，公众越痛苦。“十二五”规划提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，从长远来看，居民收入增长，还得要靠减税，轻徭薄赋，还财于民，藏富于民，培养中产来稳定社会。