徐明轩：尘肺病为何总也消除不了

　　1996年，吴齐荣和妻子进入上海正宝公司工作。2005年，他们要离厂时决定做尘肺检查，但厂方百般阻挠，终于，吴被确诊为“混合尘肺壹期”。之后，劳动部门做出工伤认定，他们却发现老板没交社保。他们打官司，官司赢了，但厂子倒闭，老板失踪了。（1月25日《新闻晚报》）

　　尘肺病是怎么炼成的？

　　《职业病防治法》里有相当严密的制度，比如用人单位有国家目录里所列导致职业病的生产工艺，要向卫生部门申报，接受监督；要向劳动者明示，并专门培训；其中第32条还明确规定：单位应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并承担所有费用。但是，吴氏夫妇从未做过职业病检查。

　　职业病鉴定程序的“死循环”问题，依然是维权者的障碍。按规定，做职业病鉴定，需要由用人单位出具证明，但单位为了规避责任，往往会故意刁难。这样的制度等于让单位“自证其罪”，此前的“开胸验肺”事件中，张海超用悲壮的行动，控诉了职业病鉴定的弊端所在。这种程序的受害者何止一两人？该彻底改改了。

　　社会、医疗保障的缺失，严重威胁劳动者的职业安全。吴齐荣被认定为工伤，却发现单位未给他交社保。社保交纳、归集的漏洞，使劳动者面临“病无所依”的困局。2008年施行的《劳动合同法》已对单位不交社保做出惩罚性规定，但2005年已退职的吴齐荣没享受到这个制度。

　　尘肺不应属于我们这个时代。但是，为什么这种病就消除不了？恐怕不在疾病本身，而是相关制度保障和制度的执行者们有病，而且是顽疾。

□徐明轩（法律工作者）