复兴时评：“供奉县长”折射救济制度渠道不畅通

作者：陈一舟

      一则“七旬老人土地庙里供奉县长，跪求帮讨医疗费”的消息开始在各大网络论坛及微博上传播，引来社会关注。记者多方联系发帖者及帖子中相关当事人均未果。对此，河南省当地宣传部门回应称此举是“人身侮辱”，并已经着手调查此事。（《山东商报》4月21日）

      首先需要指出的是，所谓“七旬老人土地庙里供奉县长，跪求帮讨医疗费”属实不属实，尚有待于进一步确定。不过，不外乎有两种结果：其一是“摆拍”式炒作，试图引起舆论关注进而引发有关部门的跟进；其二是老人朴素而无意识地行为，让网友无意中发现并在网络上曝光。从报道的相关情况来判断，恐怕属于前者的可能性更大一些。

      按照当地的习俗，供奉活人有“诅咒被供奉者早点死去”的意思，所以该县县委宣传部官员认为这是一种羞辱。实事求是地讲，这样的方式无论是“有意”还是“无心”，都有失正当有悖情理——然而，问题的关键在于，“供奉县长”的目的在于求助而不是向公权力挑衅，方式或有出格，但心态可以理解。因此，有关方面还是要有一点雅量，宽容看待如是另类的行为姿态。不仅要宽容，还要同时读懂“供奉县长”背后的民生多艰。

      想起那些给明星写信求助、给市长写信诉苦之类种种弱势者的另类姿态，我们就不难明白，“供奉县长”与上述这些并无本质的区别。“供奉县长”所阐述的真正内涵，不在于“供奉”谁或者“羞辱”谁，也不在于“炒作”还是“原生态”，而是在于弱势者困境下的无助和悲凉。切入现实的语境，如果不是“家徒四壁的老人到处借债，已经花去了医疗费四万多元，现在又要做第二次手术了，但是昂贵的手术费至今没有筹到一分”，想必一个七旬老人不会冒着相当大的风险去“供奉”地方政府领导。

      另一方面，这从一个侧面也折射出弱势者救济的制度渠道的不畅通。以常理度之，在求助者与“被供奉的县长”之间，有各级政府职能部门所管理的相应的权利保障救济平台存在，如果这些环节和平台能够发挥效力，想必求助者大可不必直接“找上”政府主要领导。只有制度性救济失灵甚至缺位，“供奉县长”才有了诞生的可能。

      无论在什么体制的社会中，总会有自救能力微弱的弱势群体，故而，社保体系对现代社会才显得尤为重要。可以说，保障所有公民（主要是弱势者）的基本生存权，是社会公平正义的内在要求，也是公共管理的要义。从这个角度来看，社会保障的层面越广泛、制度救济的渠道越到位越畅通，弱势者无助下的各种古怪和悖理的表演就会越少。