高福生：重罚之下，为何矿难瞒报依旧

　　5月1日，黑龙江省有关部门组成的联合调查组证实，4月26日发生在鸡西市滴道区的“矿难瞒报”传言确为事实，矿主初步交代有9人遇难，至此，笼罩在鸡西市的“矿难谜团”终于拨云见日。（5月2日《中国青年报》）

　　煤矿发生事故，应于一小时内上报，这是国务院白纸黑字的明文规定；对于瞒报的处罚也不可谓不严厉：国家安监总局规定，瞒报谎报将被从重处罚，标准要选择处罚幅度内的较高值甚至最高幅度。然而，在如此严厉的规定和重罚之下，矿难瞒报依然屡屡发生、粉墨登场。

　　今次，发生鸡西市滴道区的这起矿难事故，再一次让我们见识了矿主与地方官员同流合污、精心策划的恶意瞒报“杰作”：矿主与驻矿监察员玩“失踪”，区煤管局长的手机关机，主管和分管领导装聋作哑、百般搪塞，矿难工人的死亡证明上竟然写着“心脏病”，当地组织的13个调查组4天调查“未果”，而省联合调查组进驻后，一夜便宣告破案，还原了“真相”。

　　“新华视点”记者在追踪报道中质问：到底谁在瞒报矿难？瞒报的目的是什么？其实，“答案”早就有了，好比“皇帝的新衣”，大家都心知肚明：矿难不仅涉及矿主的“经济利益”和法律责任，更牵扯到当地官员的“政治生命”——一旦“死亡指标”超标，就会遭到“一票否决”，影响他们的评优晋级升迁。更何况，今年还是地方政府的换届年。

　　正是基于“发生事故，上报，肯定要受处罚；瞒报，还有一丝侥幸逃脱”的算计和掂量，一旦发生矿难，矿主首先想到的就是用金钱与受害者家属达成协议，而职能部门的工作人员则在当地相关领导的“授意”下，本能地选择或参与策划瞒报，组织所谓的调查组搞假调查、弄假材料、写假报告，转移视线、封锁消息。

　　俗话说得好：天网恢恢，疏而不漏。人命关天的事，瞒得了一时，瞒不了长久。我们的刑法、突发事件应对法和党纪政纪条例，在定罪、量刑和政纪处分时，要紧紧抓住“违法成本”这个牛鼻子，对瞒报者不能止于媒体曝光和批评了事，而是要让“高压线”带上“高压电”，轻者摘官帽，重者蹲大牢、掉脑袋！

　　于鸡西市滴道区这起矿难瞒报事件而言，还须深究一下这个已被关闭多年且正在被整合不允许生产的煤矿，为何胆敢在监管者的眼皮底下堂而皇之地恣意盗采，甚至在网站上广而告之“欢迎各界人士联系合作，共谋发展”？如此怪象横生，没有监管者的失察渎职，没有“保护伞”的庇护，没有腐败猫腻，谁信？

　　窃以为，只有顺藤摸瓜、一撸到底、重典惩处，才能告慰逝者，震慑瞒报者，鼓励更多的人成为监督者。也只有如此，拿百姓人命当儿戏的“瞒报”才会少之又少。（高福生）