邓海建：大桥收费55年叫法律情何以堪？

　　在位于广东省佛山的三水大桥收费站，记者看到，这儿的收费起止年限是1993年的11月23日，到2049年的9月22日。三水大桥是佛山市三水区一座横跨北江的特大斜拉式桥梁，始建于1993年，1996年1月正式通车。从通车时的1996年到2049年，收费时间长达55年。（5月17日 央视）

　　一座大桥，竟然光明正大地收费55年，这让偷偷摸摸乱收费、乱罚款的情何以堪！这让奔波在黑道上的车匪路霸情何以堪！还有那些一边唱着《向天再借五百年》、一边含泪拆掉收费站的路桥，它们又会作何感想！三水大桥收费年限竟达55年——这还不算惊悚的，最传奇的是这个收费期限竟然是白纸黑字被批准的。据说这是广东省发现的超期收费站中，年限最长的一个。尽管当地市民纷纷质疑其“收费高、期限长”，但大桥方坚称，考虑到三水大桥预期车流量及收益太低，才将收费期限定为55年。

　　收费站长生不老，三水大桥只是个并不孤单的样本。早前就有媒体消息说，“在山东省，有几十家在上世纪末就已经到期的普通路桥收费站，并没有乘燃油税的‘东风’而寿终正寝，它们又一次被延期了，而且，一‘延’就是几年十几年，在它们中间，有的还是用财政的钱修筑的……”再比如“问题公路”京石高速，截至2007年年初，京石高速公路在盈余近6亿元后仍继续收费，机场高速公路在过去14年里，更是创下投资12亿、收费上百亿的“奇迹”。两条政府还贷路，中途转给首发公司，重新核定30年收费期限，而国家审计署公布的数据显示，到2005年底，该公路已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。

　　大桥收费55年，这是甩在法律脸上的一记重拳。因为2004年颁布的《中华人民共和国收费公路管理条例》第十四条规定：经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。据说三水大桥“到目前为止，基本上投资的本金都收回了，现在就是纯利润”，那么，三四十年的“利润期”，合乎市场规则内的成本收益率吗？更关键的是，如此明目张胆的违规行为不被纠偏，守法就成为守法者的墓志铭、而违法竟成为违法者的通行证。

　　有法不依、违法不究，长生不老的收费期必然衍生出妖娆的暴利。在A股上市的19家路桥收费公司，平均净利率高达35.51%，高居榜首的五洲交通高达55.74%，同期万科净利率为14.36%，仅为其1/4；广深高速“暴利神话”早已闻名全国，投资方仅仅用了16年就收入300亿元，相当于前期投资的两倍。暴利行业的底子面子，因收费路桥而行情坚挺。

　　事实上，三水大桥“绝不是一个人在战斗”，处处都有三水的影子，时时皆见三水的同胞。怪只怪规范路桥收费的政策法规生得太早了，早得自己在55年的收费期面前情何以堪！（邓海建）