评央企审计风暴：央企缺监督 “七剑”管住它

央视评论员：杨禹

      看到今年这份审议结果，大家第一反应是很关心央企的薪酬发放，在这些企业当中有一些不合理。看完整个审计公告之后我倒觉得，央企的违法或者不当的经营行为，乱法行政券。那么去年将近，也是在6月份作为的时候，审计署曾经公布过去年对央企的审查的报告，去年审查了6家，今年增加到了17家，这个审查的面更广了，那么去年从查出的结果来看，相对来说更集中在央企的薪酬发放，包括内部的福利中一些不当的行为。

      那么今年，除了继续查薪酬问题以外，更多的重点放到了企业的经营行为当中，所以我们也看到了有大量的企业违法违规的不当的经营行为出现，那么这些行为其实我们仔细推敲一下，里面有大量行为，无论是一级公司还是二、三级公司，无论哪级公司，其实他都没有遵守我们这些基本的市场规律，基本的法律制度。

      违法《合同法》，违反《招投标法》，违反跟税收有关的各项法律等等，这些行为出现在央企身上，应该说令人深思。从昨天傍晚公布这份报告之后，社会公众都非常关注。对于央企来说，在这种压力之下，应该多做高端的探索，少犯低级错误。那么我也看到，今天有一家北京本地的都市媒体在社论当中，最后的结果说，我们的央企只要打破了垄断，这些问题都可以解决，我觉得这样看问题未免有些简单。

      我们要注意这样几个基本判断，要来正确认识关于央企的性质和属性。央企不简单地等于垄断，垄断行业不简单的等于行业垄断，那么我们让央企建立现代企业制度，也不等于说他就可以忽视央企特殊的社会责任，在这个过程当中，我想央企自身的自动放低非常重要。但是，如果我们仅仅把解决这些问题的希望，寄托于央企自身内部加强管理，都是老生常谈了，我觉得这还远远不够。我们对于央企的外部监督要加量、加力。

      前不久公布的中国反腐败和廉政建设白皮书里面，把我们国家的各种监督归纳为7种监督，那么就是党内监督、人大监督、政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公众监督和舆论监督。我们看到的审计署的公告属于政府内部监督，那么公众的关注属于公众监督，现在我们报道的评说算是舆论监督。这七种监督要同时发力，七剑高悬在央企头上，才能促进央企更多的加强内部管理，完善现代企业制度，让他能够有更多的来自外部的压力，把这种压力转化为他真正的内在的动力。