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李记:清理收费公路要“有多远走多远”

发布时间:2011年06月21日 13:34 | 进入复兴论坛 | 来源:西安晚报


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  近日,交通运输部、国家发展和改革委员会、财政部、监察部、国务院纠风办五部委联合召开全国收费公路专项清理工作电视电话会议,决定从6月20日起,在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作,纠正各种违规收费行为。结合前段时间接连被曝光的“天价过路费”、“过路费暴利超房地产”、“过路费收费潜规则”等乱收费现象,不少人感慨此次清理工作正当其时。不过,也有人提出,此次清理工作能否给公路乱收费现象断根?(相关报道见今日本报9版)

  说起收费公路的事,很多人都是一肚子的委屈和牢骚。收费公路乱象频出,超出我们的想象,比如6月20日《新京报》报道,有网帖称,南京机场高速收费超法定收费标准逾50%,且此高速14年总收益28亿元,远超9.8亿元建设成本。江苏省交通运输厅有关人士就此接受采访时称,南京机场高速收费超标确有其事。

  事实上,清理收费公路的行动此前有过很多轮。这则报道给出的提醒是,五部委此次清理收费公路,面临地方利益的拷问——此言非虚。在笔者看来,五部委此次如此重视收费公路的问题——通过一年左右时间的专项清理工作,全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站(点),纠正各种违规收费行为——就应该秉承“有多远走多远”的思路,问题固然不能一次性解决,但应该做到不留后遗症。

  从报道中可知,此次清理整顿主要围绕三个方面:公路的超期收费、通行费标准过高以及不合理的收费。为什么会出现三种状况?说到底,还是因为一些收费公路信息公开不及时、不透明。原因很简单,如果一条收费公路明确标出何年建成、负债多少、每年收费几何、何时收支相抵,辅之以严格的审计,并做到信息的透明公开,超期收费、标准过高、不合理收费等情况,应该不会出现。

  然而现实情况是,一些地方不愿意在收费公路信息公开方面有更多作为。笔者认为,既然五部委将清理收费公路当成一件“重头戏”来抓,此前的收费公路清理模式应该被摒弃。原因很简单,如果只是自纠自查的内部清理,或者是走走过场,抑或是“下不为例”,不难想象的是,此轮收费公路清理,不管是持续时间为一年还是更久,在“风暴”之后,问题仍旧可能死灰复燃。

  所以笔者认为,这就要求此次清理收费公路秉承“有多远走多远”的思路。一方面,应该理顺收费公路借贷与收费之间的关系,积极开创思路,帮助地方探寻解决收费站工作人员再就业问题。另一方面,加强收费公路收费标准、收费期限的信息公开工作,畅通监督和问题反馈的渠道,并明确违规惩戒标准。(李记)