据国务院法制办网站消息，交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定(征求意见稿)》24日起公开征求意见，截止日期为11月25日。征求意见稿规定，国家对出租汽车驾驶员实行从业资格制度，拟从事出租汽车客运服务的驾驶人员，应当申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。

       出租车作为一个城市的名片，其文明程度影响着公众对这个城市的整体印象。然而，出租车行业又因部分司机的素质不够高，绕路、拒载、话语不文明等现象十分普遍，导致老百姓颇有异议。如今，交通运输部拟通过从业资格管理，通过提高准入门槛儿来提高驾驶员素质，用心虽苦，但恐怕作用有限。

       实际上，正如很多网友的跟帖所言，重庆、浙江、吉林等很多地方，早已经实行出租车司机准入，一些地方甚至已经做了很多年。但实际效果如何呢?以笔者长春生活的经验，司机还是那个司机，素质还是那个素质。另外，虽然人们崇尚知识，但似乎没有证据表明学历高“素质”就一定高。所以，征求意见稿中出租车司机需“高中以上文化程度”的规定，看来不仅不合理，甚至涉嫌歧视。

       出租车素质难以提高的问题在哪里?10月23日CCTV《朝闻天下》栏目播出《聚焦打车难》节目给我们了答案。记者调查显示，北京打车难成为常态，一名出租司机称基本上所有司机每天都拒载两到三个客人，而另一名司机主动对记者说出租车拒载是正常现象，不拒载倒不正常了。一方面是拒载的正常，另一方面公众对此无可奈何，也就说明了，消费者与生产者(司机)不符合市场的供需关系。所以，要想提高提高司机素质，不是提高门槛，而是放开门槛，让出租车行业真正市场化。试想，竞争激烈后，出租车司机还能对消费者这样的“上帝”使脸色吗?

       出租车司机素质困局，源于城市管理部门拍卖出租车运营权，只面向出租车公司，且数额有限，而不面向个人。这样便导致几大出租车公司垄断了出租车运营权，出租车公司制约着司机，而原本的供需两方的消费者处于空位的状态。众所周知，在这个问题上，出租车司机相对于出租车公司是弱者——苦累收入不高是各地出租车司机的“共性”；而相对于乘客，出租车司机则又是强者——因为数量有限，“一车难求”。所以，出租车司机绕路、拒载等违反职业道德行为，根子在市场需求失衡上，而非单纯的“素质”问题。

       治理出租车行业乱象，提高司机准入门槛，并非完全没有道理，但恐怕还不是抓到点子上，打破垄断，允许更多的个人和公司参与市场有序竞争，才是治本之策。