现在很多假药很难致人死亡，实践中对此多适用轻刑、缓刑甚至仅适用罚金等附加刑，显然难以起到惩戒震慑作用。

　　从壮阳药到抗癌药，从口服剂到注射剂，从中草药到西药，从国产药到进口药，上百个种类都充斥着假药的身影；从乡村诊所到城市保健品店，从网上药店到连锁大药房，假药占领了全国29个省份。

　　公安部开展的这场全国范围的“假药阻击战”，让人震惊的不单是假药泛滥，还有整个药品销售体系漏洞百出，药品安全何以保证？

　　如果说食品不安全，人们还能靠药品救治，但如果连药品都可能是假的，国人生命安全的底线又如何坚守？

　　这次公布的假药五花八门，有将国外走私来的药碾碎加入淀粉分装售卖，有昂贵的假药套着真包装，完好的包装却来自三甲医院，一个盒子卖到3000块钱。药监部门的监管不力，将防范的底线推给患者，但真包装里装着假药，患者如何鉴别？

　　这些售卖包材给不法人员的医院和医师，难道不知3000元一个废纸盒严重偏离了废品价格？难道不知背后藏匿的假药制售潜规则？

　　但是，对他们的惩戒却难以落到实处。

　　《刑法》规定了生产、销售假药的要追究刑责，但目前未见有医生因售卖包装盒而受罚，而其行为却为假药泛滥提供了“合法的外衣”。

　　这和制售假药的违法成本过低不无关系。今年5月，《刑法修正案（八）》关于“生产、销售假药罪”，取消了第141条“足以严重危害人体健康”的规定，意味着只要有生产、销售假药的行为即构成犯罪，可处三年以下有期徒刑或拘役；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

　　经调查，假药多由淀粉和钙片制成，注射液用矿泉水代替，很难导致致人死亡等重大危害事件，并且制假者多选择抗癌药，他们解释“除了抗癌药卖得贵”，还有一条就是“这些病人早晚要死，但不能证实是吃了我们的药死的”。因而在实际中，很少有制售假药者获重刑。

　　公安部官员也注意到，实践中多适用轻刑、缓刑甚至仅适用罚金等附加刑，难以起到惩戒震慑作用，以至于有些造假者出狱后，重操旧业。

　　有些假药吃不死人，却延误治疗，让本可治愈的病人丧失机会，对生命健康的威胁一点也不小。有关方面是否应考虑修改法律，加大对制售假药者的惩戒力度？

　　另外，对未达到刑事犯罪程度的失信行为，也应给予相应的惩罚。建立从医生、药房到医院的诚信和惩戒体系，也尤为重要。对留存、售卖药盒的医生，从非法渠道购买药品的诊所、药房，不但要罚，还要曝光，严重者列入行业黑名单，禁止再入这一行业。

　　造假是一个社会问题。堵住有毒食品，堵住假烟假酒，堵住假药，还会有其他造假行为。建立整个社会的诚信和失信惩戒体系，才是根本。只有讲诚信，才能建立正常的经济、生活秩序，才能抑制人们心中的制假欲念。当一个个行业被造假者玷污的时候，社会诚信体系的建立，不能再等了。

　　□刘炳路（媒体人）