作者：鲁宁

       刚刚过去的双休日，国内民众和用油用电企业，都在为炼油亏损和发电亏损的真假而纠结。

       先看炼油亏损的数据。国家发改委公布的数据说，今年前9个月，国内炼油行业净亏损11.7亿元。中石油和中石化则说，今年前9个月炼油亏损合计达645亿元。对这两组差距悬殊的数据，社会舆论议论纷纷，不知该信谁不信谁？

       中石油和中石化系全球性上市公司，两家合计炼油亏损645亿元的数据来自各自公开发布的“上市会计报表”，考虑到两大垄断油企的“一贯表现”，645亿元的炼油巨亏很可能掺有水分；虑及海外证交所对会计报表造假的“零容忍”，断言645亿元的巨亏完全是“哭穷”所致很可能也够客观。鉴于近期国际期油价格在高位震荡中节节攀升，国内媒体已就国内成品油价将于下月初再次上调作出预判，民间和舆论普遍猜测两大垄断油企“挟巨亏令天子”，对“逼着国家上调油价”的说法宁信其有、不信其无。这也是历年经验之总结必然带来的“合理反应”。

       再议发电亏损。发电亏损的说法已形成一年有余，电煤价格高企及部分电厂以停机检修为名玩“消极怠工”也是事实。中国电厂分为“央电”和“地电”两类，“央电”以五大发电集团为代表，占据着国内供电的半数份额，以供应“统配电”为主。“地电”数量庞大，主要服务于“统配电”不足部分的地方用电。部分电厂的亏损是可能存在的，但亏损应该以“地电”为主。

       然而，民众和社会看不明白的是，家家都在喊亏损。第一，发电企业与中电联、国资委、电监会、发改委、国家统计局等发电亏损的程度说法也不同。第二、各电厂所用电煤中，“统配煤”（价格每吨有近百元的保护性优惠）与“市场煤”的各自占比是多少也存在不同的说法。

       眼下，国内中小企业生产经营困局已呈2008年金融危机以来之最，雇工成本和原材料成本难以消化；通胀之危虽在最近4个月稍有缓解却依然利剑高悬；欧美市场秋风萧瑟寒气逼人。如此多事之深秋，如果油价与电价出现大幅震荡上扬，无疑于拿民生和稳定经济全局开玩笑。

       鉴于两大垄断油企和众电厂的国企身份，理应勇于承担国企社会责任，为稳定市场物价和稳定用油用电企业的生产成本作出点必须的牺牲。可令人失望的是，人们所见的是这批“国之经济栋梁”难辨真假的集体“哭穷”。

       经济学的常识早就告知天下大众，垄断企业的生产经营成本是不可知的，永远是本糊涂帐。人们不得不问的是，由于国内外煤价存在明显价差，假定国内电煤价格过高，发电企业还可海外购煤。而电价在发电成本搞不清楚的情况下盲目上调，电力用户却毫无选择电价高低和供电质量的权利。

       以往国内垄断企业“以亏损为名，行涨价之实”的恶劣做法并非一起两起。在垄断企业们不敢完整公开炼油和发电的真实成本之前，笔者希望发改委上调油价和电价的决策务必慎之又慎。

       人们更期待，国家有关部门有勇气站出来，下决定厘清炼油和发电的真实成本构成并公之于众，别再让垄断企业们的“亏损”成为与国家和人民“讨价还价”的数字游戏。要知道，这样的数字游戏继续玩儿下去，受伤的不只是民众和企业，更包括政府的“政治诚信”——因为在民众和企业眼里，垄断油企和电企都是政府形象的“外化”。