作者：王石川

       日前，在2012网易经济学家年会上，中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，企业税费负担过重。“如果说现在让我办一个企业，社保费率占工资的50%，再加上所得税等肯定会倒闭，90%的企业不偷税漏税可能会倒闭。所以我想如果说在增值税率不降低、小微企业的税收不降的情况下，如果加强现在的手段法制化的话，我觉得对一些民营制造业、小微企业，包括一些服务业是一个很严重的打击。”（12月21日《新京报》）

       90%的企业不偷税漏税可能会倒闭，这并非危言耸听，更非鼓励企业主想方设法偷税漏税，而是反证当前企业税负过重的严峻现实。中小微企业税负有多重？前不久人民日报的一篇报道或许能告诉我们一些真相——“做梦都盼着减税！”一名企业主如此感叹！他晒了晒账本：一年摸爬滚打下来，公司能赚120万元左右，但各种税费却数量不菲：“17%的增值税，每年本应交50万-60万元，由于我这里安排了13名残疾人就业，每人每年能享受3.5万元的退税，因此只需交20万元左右；25%的企业所得税，每年12.5万元；城建税、教育费附加、车船税，每年5万-8万元；养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费每年30万元。算下来，每年得交70万元税费，到手的净利润只有50万元，大约58%的利润缴了税费！”

       “大约58%的利润缴了税费”，委实惊人。税费过高，企业必然举步维艰，甚至死于非命。统计显示，我国中小企业平均寿命仅为2.9年，每年倒闭100万家。这与欧美国家的企业寿命动辄十多年乃至数十年相比，差距太明显。

       中小微企业非正常倒闭，多害无一利。企业主受伤了，急于就业的年轻人慌了，国家税收也少了。哲人说得好，“征税的艺术就像从鹅身上拔毛，既要多拔鹅毛，又要少让鹅叫。”如果只关心拔多少鹅毛，没有考虑鹅叫声，更不考虑是不是合理拔鹅毛，是危险且不负责任的。中小微企业不能再水深火热了！拯救中小微企业于困顿之中，需要多策并举。

       积极减税。前不久，中央决定，自11月1日起，上调企业的增值税和营业税起征点，同时对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。不少地方将增值税的起征点由原来的月销售额5000元调整为2万元。这对小微企业是重大利好。当然，减税的步伐还可以更大一些，种类可以更多一些，尤其要警惕减小税增大税。当然，企业负担不单单是税的问题，还包括各种收费。据周天勇测算，2009年企业税外收费2.19万多亿，占到当年整个6万亿税收的1/3，估计这几年数据会更高。减税的同时还应该减费。

       公平对待。日前，温家宝总理赴江苏视察困难企业，有企业主反映，现在银行放贷利息偏高，放给大企业一般是基准利率，放给中小企业在基准利率上还要上浮，上浮的幅度有的在20%或者30%。银行嫌贫爱富、嫌小爱大不是新闻，但如此厚彼薄此，委实傲慢。中小企业需要公平的从业环境，银行应该一视同仁，正如温家宝所称，金融机构要同企业更好地联系，金融家应当是企业家，不能把企业当成唐僧肉，而应该是伙伴关系。

       公平还体现在真正贯彻实“新36条”，不只是鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源和教育、医疗等领域，而是充分还原它们进入这些领域的权利，少制造障碍，少设置门槛。

       适当扶持。与国字号企业具有得天独厚的优势不同，中小企业往往单打独斗，无法享受优厚政策的眷顾，它们起点较低，抗风险能力较弱，这就更需要政府多扶持。全国人大财经委副主任贺铿建议，对于利润率低的企业，政府可以对“四险一金”实行财政缴款，或者部分由财政缴款。既减轻了企业的负担，又提高了职工的实际收入水平。这种思路着实可行，今年1至11月，全国财政收入97309亿元，同比增长26.8%。从政府的财力看，完全有能力这样做。

       美国扶持小企业的做法也值得我们借鉴。据报道，美国相关政府部门积极帮助小企业成长，为其提供资金通道并削减税收；为企业家举行融资论坛，与政府高层和投资者共商融资渠道；推动区域性的创新集群，加速技术的商业化。此外，还防止企业兼并阻碍创新等等。政府煞费苦心地做这些，无非是尽快使中小企业步入正规，实现多赢。

       约束权力。耶鲁大学金融系教授陈志武表示，一些地方政府面对税收压力的时候，开始给当地的民营企业家更多的压力，以捐款等各种不同方式支持地方政府，逼得很多民营企业家都跑掉了。这不是虚妄之谈，不少职能部门把企业当做唐僧肉，热衷于利用权力寻租，中饱私囊。

       中国要有“乔布斯”，要有占领世界市场的像“苹果”一样的产品。温家宝如此冀望道。苹果公司也是逐渐由一个微型企业逐渐成长，最终名满天下，称雄IT界。如果不断改善体制环境，积极鼓励创新，谁敢说那些名不见经传的小微企业里没有“乔布斯”？谁敢说小微企业不会变成大“苹果”？