核心提示：

       解说：

       保障房、廉租房、公租房，开工率、竣工率、入住率，面对2012年新目标，各地政府再签“军令状”。

       王祖继 吉林省副省长：

       明年我们还是要做到35.38万套保障性住房。

       刘平 云南省副省长：

       在保障房土地未落实之前，普通房地产的用地不得审批。

       陈加元 浙江省副省长：

       我们要层层分解到县市区。

       解说：

       2011年中国拉开一千万套保障房建设大幕，目标提前一个月完成。

       顾云昌 中国房地产协会副会长：

       中国现在正在进行着世界之最，也是历史之最的保障房（建设）。

       解说：

       土地、资金、质量、分配，五年3600万套，我们将以什么样的方式，来完成这历史性的任务？

       张学勤 住房与城乡建设部保障司副司长：

       坚持两条腿走路，住房市场加住房保障。

       解说：

       《新闻1+1》今日关注：建保障房签“军令状”。

       签定保障房建设“军令状”让一些地方官员倍感压力

       主持人 董倩：

       晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

       昨天各省市的领导跟住建部签下了有关保障房建设的“军令状”。当我们把目光往前看一下的话，就会发现从2010年5月开始的“军令状”签到今天已经有三个。先来看时间，第一个是2010年5月签的；第二个是今年2月签；再接下来就是昨天签的“军令状”。从时间的间隔来看，明显时间间隔在缩短，说明这个任务是很紧迫的。

       再来看，第一年签的“军令状”是580万套，到了今年2月份的时候是一千万套，这一次是七百万套。从数字这个变化也能够看到任务在不断地调整，这个任务是很复杂的。我们再来看“军令状”用词这个本身，“军令状”是借用了一个军事上面的用语，什么意思？有这么一个艰巨的任务，必须要完成，完不成回来拿你试问。这是发令的一方。再来看接令的一方，不管你愿意不愿意，这个任务下达到你头上，你就必须完成。由此可见，这样的保障房的建设任务非常重要。

       我们看到昨天很多位副省长在接受采访的时候，表情都不轻松，我们不妨去看一下。

       解说：

       2012年保障性安居工程建设目标责任书，各省签下的这份文件被舆论普遍理解成是明年保障房建设的“军令状”。

       杨潇 中央电视台记者：

       实际上就是一张纸，上面详细列明了所在的省份，签署的省份，2012年所要建设保障房总数量、总套数。

       解说：

       保障房、廉租房、公租房，签定代表着承诺，更意味着责任，明年目标如果不能完成，签字人就有可能面临从约谈到行政处分，乃至于降级、免职等处罚，签定“军令状”让一些地方官员倍感压力。

       刘平 云南省副省长：

       提前安排土地，而且都要安排能够马上使用的土地。在保障房土地未落实之前，普通房地产的用地不得审批。

       陈加元 浙江省副省长：

       根据国家给我们的任务，我们要层层分解到县市区，分解到项目，还要分解到地块。

       王祖继 吉林省副省长：

       明年我们还是要做到35.38万套保障性住房，这个工作量不减。

       解说：

       从土地到资金，对各地政府来说，压力远不仅是新开工的保障房。住房和城乡建设部表示，今年的责任书比往年提早签定，主要是明年开工和竣工并重，压力会更大。

       齐骥 住房和城乡建设部副部长：

    这样的话，明年我们就要一手来抓新的项目开工，一手要继续推进今年结转过去的项目的续建和完工。从工程建设的角度来说，明年我们对保障性安居工程建设的资金投入和施工力量的组织，都要比今年还要大一些。

       解说：

       昨天的“军令状”已经是各地方政府第三次签署，早在今年2月，在他们签署的第二份责任书里，就规定了2011年全国保障房开工数量必须达到一千万套。面对这个硬指标，各地起初几个月的开工率仅有三成，到了今年6月开工率也刚刚过半。

       2011年8月5日新闻：

       数据显示，截止到6月底，全国保障房建设的开工率为56.6%。

       解说：

       同中央的要求相比，各地保障房开工的缓慢，给住建部和各省市的负责人都带来了巨大的压力。今年6月，住房和城乡建设部部长姜伟新在一次会议上就做出了这样的表态。

       姜伟新 住房和城乡建设部部长：

       今年的一千万套保障性住房的建设任务，既是经济任务，又是政治任务，因此今年各地区一千万套保障性住房的任务必须在11月末以前全面开工。

       杨潇：

       事后一些文件当中，为了能够保证这些数量的完成，然后对没有完成的省份进行一些处罚。

       解说：

       面对上上下下的压力，今年下半年各地保障房开工率出现了戏剧性的变化。

       2011年12月22日新闻：

       截至今年10月底，我国新建各类保障性住房1033.2万套，中央财政投入资金1520多亿元。

       解说：

       回头看今年，开工一千万套保障房提前一个月完成，但是随之而来的除了褒扬、骄傲，也还有质疑的声音。

       严以新 全国人大常委会委员：

       到现在为止，还有许多前几年盖的房子没有竣工，而且今年各地的开工率也有突击完成之嫌。

       姜伟新：

       光是开工算什么，我们今年为了抓一千万套的保障房，不光是为了一千万套能够按时保证质量的开工，而且也为了去年结转过来的五百多万套，今年至少有三百万套能够投入使用，确实各个部门做了不少工作。

       解说：

       面对即将到来2012年，保障房的双重目标能否实现？惩罚措施会启动吗？明年此时就会有结果。