高福生 公务员

　　“幸福的感觉跟经济发展未必很有关系，穷的时候，得到一个面包就很快乐，物质丰富以后，给你一台电视机也不能让人开心。”在2月13日的新闻发布会上，广东省统计局局长幸晓维妙语解释幸福感与经济发展之间的关系。根据广东省统计局首次发布的建设幸福广东综合评价报告，广州市2010年的综合指数达到了84.32，在全省名列第一。（2月14日《广州日报》）

　　与往次不同，此次新鲜出炉的幸福广东综合评价报告，与过往以GDP为核心考核指标的体系相比，囊括了就业和收入、教育和文化、医疗健康和卫生、人居环境十项一级指标，并为之设定了不同比例。由此，广州、东莞和珠海分别位列前三，而人们印象中最为发达（人均GDP位居广东第一）的深圳，却以劳动者报酬占GDP比重、每万人拥有公共文化设施面积、居民消费价格指数、万人治安和刑事警情数等指标均落后于全省平均水平，名次靠后。

　　在仍有不少地方主政者崇拜GDP考评模式的当下，广东此次不再以GDP论英雄，尽管测评“结果”目前没有多大约束性，但却具有很强的导向性，能引发“倒逼效应”。

　　首先，能“倒逼”各级政府审视民生福祉。常识告诉我们，幸福是很难被量化的，不同的阶层有不同的价值取向和幸福感受。正视不足，在改善民生上比拼投入，以“幸福指数”代替GDP，用人民幸福来评估发展，着力解决好食品安全、看病难、入学难、大学生就业、保障性住房等现实问题，化交通拥堵、社会治安等难题于无形，让百姓在工作、生活、收入、消费、居住、环境等方面有一个综合的“幸福”感知，则是提升“指数”的首要之选。

　　其次，能“倒逼”各级官员去探寻百姓幸福的“最大公约数”。于普通民众而言，“幸福感”绝非那些冠冕堂皇的政绩工程，更多时候则由细微处而生。楼有多高、路有多宽、GDP位排位第几，都不如生病时得到及时地救治，挤公车时有足够的尊严，过马路时有足够的安全感等“小事”重要。因而，远离形式和作秀，想方设法把“小事”做成“大事”、“实事”，更能提升百姓“幸福指数”的权值。

　　此次广东版“幸福指数”综评报告，抛却了过往的GDP核心，指向最关心、最直接、最现实的利益问题，正向“由老百姓说了算”靠拢，希望“幸福指数”的广东范本既能触动当地官员的施政思路，也能为其他地区的行政模式带来正面效应。