针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状,日前,国家发改委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》,提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价,遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价(3月25日《新快报》)。

　　“清明时节雨纷纷,丧葬之人欲断魂。”每逢清明渐至,总有网友难以排遣内心的悲愤与无奈,以顺口溜嘲讽殡葬业暴利。殡葬业暴利并非新闻,调查显示,殡仪馆每个工种都发死人财。一般来说,物价部门规定殡仪馆利润率是50%至100%,但实际上,部分丧葬用品利润甚至高达2000%。有人感叹死不起,“死无葬身之地”,在这种语境中,国家相关部门规定基本殡葬服务执行政府定价,延伸服务执行政府指导价,可谓恰逢其时。

　　但是不能过于乐观。一方面,政府定价或指导价能否落实,值得考验；另一方面,从现实检验看,不少殡仪馆变着法子发死人财,据报道,江苏南京早就推行殡葬基本服务政府定价,比如运送、冷藏、火化这3项基本服务是由政府定价,但实际上还是有人感叹殡葬暴利。究其因,殡葬馆堤内“损失”堤外补,忽悠死者家属讲面子、摆排场,如果不在殡葬延伸服务上多花些钱,既对不起死者也对不起生者。

　　“上有政策下有对策”,与其殡葬基本服务由政府定价,不如强化殡葬业的公益化。推行公益化,由财政埋单,可以压缩殡葬部门渔利的冲动以及上下其手的空间。实际上,基于民怨,有的地方拟推出积极措施,将基本丧葬费的免除由特殊群体推广到全体居民,让百姓办丧切实减轻负担。这是遏制殡葬暴利的有效之举。

　　当然,最不容忽视的是,老百姓感叹死不起、葬不起是一个系统性的过程,殡葬基本服务只是一个方面,延伸服务也是因人而异,最让老百姓难以忍受的是墓地价格。放眼现实,墓价涨幅超过房价早已不是新闻,一个墓穴动辄数万、数十万甚至数百万元,都有现实依据,媒体早已对此予以报道过。有网友称,都说房价飞涨,这跟墓地比起来差远了!更有人哀叹,“生买不起房,死买不起墓!”墓地为何价格飙涨,远超房价?原来其中包含了权力乃至垄断的价格。

　　调查显示,不少墓地经营者都有着事业单位的背景,不仅不交土地使用的租金,税拿的也很少,有的甚至还有财政拨款。如此幕后,让人错愕!炒墓者利用权力拿到了免费的墓地,天价卖(租)给民众,真是无本万利,不仅无本,甚至还能享受财政拨款,真是一个扭曲而异化的畸形怪胎。

　　是谁制造了这个怪胎?与不安分的权力有关,也与一些利益主体嗜利有关,但不容回避的是,主要原因就是垄断。因为是垄断,我的地盘我作主,我想把墓地交给谁经营就交给谁,或者我自己直接赤膊上阵,成为自我经营的利益主体。有论者称,不少地方的殡葬服务机构本身就是行业管理部门或者与其“沾亲带故”,相当数量的地方民政部门将准入审批权变成了经营独占权,造成的格局俨然是“只此一家,别无分店”。如此乱象,正折射出体制性之病。

　　“你是孝子吗?你孝顺父母吗?你就忍心让父母都居住在那么一个小格子里面吗?”这是电影《非诚勿扰》中墓地推销员推销墓穴的一个场景。令人忍俊不禁之余,不免黯然。由是言之,面对畸高的墓地价格,监管部门是不是像约束殡葬业基本服务一样监管一番?

　　让死者有尊严地死去,让公民死有所安,考验着公共政策的善意与良策。期待殡葬业尽快公益化,让每个公民都不再为死不起、葬不起焦虑和愁闷。王石川