作者：王旭东

       5月12日，广州小学开始统一报名。一些学生家长为让孩子上名校都提前开始守候。2012年，广州义务教育阶段择校比例为10%以内，符合户口条件的地段生才不用担心。一名家长为孩子上名校，将其户籍挂在了公厕。对此，有学校为甄别身份要求学生提供家里的水电费单。（5月13日《广州日报》）

       可怜天下父母心。为了让孩子不输在起跑线上，父母们煞费苦心。户口挂靠公厕是社会的“冷幽默”，透出一股凉气。争夺有限的优质教育资源，有的人会不惜一切手段。由于学籍与户籍挂钩，所以户口成为最容易攻破的“突破口”。这既是一种制度性诱惑，又是一种制度性陷阱。是学籍制度的问题，也是户籍制度的问题，归根结底还是户籍制度的问题。二元户口登记制度实施了几十年，其附加功能已经达到非常强化的程度，很多制度、政策奠定在这样的户籍制度基础之上，依附于户籍制度而生存。学籍攥在户籍的手上，教育改革就会被户籍制度所“绑架”。

       “学籍依附于户籍”成为一种教育模式。长期以来，流动人口子女在接受义务教育和参加高考等方面，只能在流入地的民工子弟学校就学，抑或缴纳相当可观的择校费或赞助费才能进入公办学校就读。这在一定程度上，反映了当前我国流动人口子女平等接受教育权利的失衡。5月12日下午，北京大学、中国政法大学等学校和单位十余名学者建议，教育部不应把解决随迁子女就读地高考的问题全部交给地方，要明确规定各地取消高考户籍限制的时间表和附加条件，并且要明确政策的强制力。有学者认为，此问题至少要出台行政法规层次的文件。

       一方面需要剥离出依附于户籍上的其他制度与政策，如果一个个依附在户籍上的制度能够一一“解脱”出来，户籍制度改革也会“轻装上阵”；另一方面更需要户籍制度改革的提速。被冠以最彻底的户籍改革在成都施行——将在2012年实现城乡统一户籍，民众可自由迁徙，并享有平等的基本公共服务和社会福利，户口可以随居住地变动而变动。而且，农民进城后，其在农村的承包地、宅基地等仍将得到保留。据了解，此次户籍制度改革的目标是彻底破除城乡二元结构，彻底消除隐藏在户籍背后的身份差异和基本权利不平等。

       户口挂靠公厕飘出户籍制度“遗臭”。众所周知，现行的户籍制度早已不适应社会发展的需求，甚至成为影响社会进步与和谐的“制度枷锁”。毫无疑问，户籍制度改革需要大刀阔斧、破釜沉舟，更需要缜密的“顶层设计”——一方面实现户口制度改革在便民利民惠民上更大的突破，在促进经济和社会各项事业发展上有更大的突破；另一方面，要以户口制度改革为切入点，让新的户口政策产生新的连锁效应，以消除二元户口政策所带来的负面效应，增添更多权利与尊严的附加功能。