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陈光文:美俄总统互相拆台普京将首访中国

发布时间:2012年05月14日 09:15 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网 | 手机看视频


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       据俄罗斯《莫斯科时报》网站5月12日报道,美国总统奥巴马将不会出席9月份在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织(APEC)峰会。对此,美国白宫已通知俄克里姆林宫,奥巴马总统不会参加9月1~8日的APEC峰会,原因是奥巴马要参加9月3日举行的民主党全国代表大会,届时大会将正式提名他为民主党总统候选人。而在此之前的10日,据国外媒体披露,俄总统普京由于忙于政府组阁事宜,将不会出席于5月18~19日在美国戴维营举行的八国集团领导人峰会,俄总理梅德韦杰夫将代表普京出席上述会议。这样一来,美俄总统都将不出席由对方主办的重大国际会议,因为美国总统的决定是在俄总统的决定之后紧接着宣布的,因此,这被认为是美国的报复之举。显然,美俄两国的关系是出了问题,因为他们所谓的不参会理由,看起来似乎均是有意的“托词”。

       将于5月18~19日在美国戴维营召开的G8首脑会议,被视为奥巴马和刚刚就任俄新一届总统的普京相互了解的绝佳机会。普京和奥巴马的会见备受各国期待,而普京不参加G8峰会似乎让白宫很惊讶。因为这没有先例,在以往的历届G8峰会上,均是这个八个国家的最高首脑参加会议,这不但显示出各国的重视,而且对于这八个国家来说,也是一种荣耀。可以说代表世界上最发达国家的G8集团,对于世界的政治、外交、军事、经济等领域均具有极大的发言权,俄罗斯是最后一个加入该组织的国家(早前叫七国集团)。

       俄罗斯虽是G8集团的一员,但其扮演的角色却十分特殊。其他七国本就是一个集团,俄在里面可谓孤家寡人。在冷战残余思维之下,俄无法参与重大的、具有核心性质的决策,可以说俄只是七国玩家的一个高级陪衬。加入G8集团后的俄罗斯,仍然在经济、政治、外交、尤其是军事领域受到西方的不信任甚至公开打压。比如在军事上,以所谓伊朗导弹威胁需要保护欧洲盟国为借口,实则是要大幅削弱俄罗斯的核打击力量的欧洲反导系统,正是西方集团欲防范排斥俄罗斯的最明显表现。目前来看,也正是这一最大分歧,导致俄罗斯与美国心照不宣,不参加对方举办的重大国际会议,就足以说明两国之间已产生严重的不信任感。

       虽然奥巴马和普京均已公开声明不参加在对方举办的国家会议,但两人已同意参加在墨西哥举行的20国集团峰会时见面,也说明两国并没有撕破脸皮,还可以在另一个渠道内合作。这次俄新总统普京不参加G8峰会,表明俄对美关系有意转冷,也是一种在欧洲反导问题上的强硬姿态。而一贯聚集全球目光的G8峰会将陷入尴尬境地,由于G8国家债务缠身且经济增长乏力,偏偏在政治议题上也存在分歧,也令其吸引力和影响力大不如前。且早就有国际权威分析认为,解决全球经济问题的主角已非G20莫属,世界各国都已意识到,仅靠代表最发达国家的G8集团,已然无法解决世界经济失衡、失控的根本性问题。在这种背景下,以“务实主义”为基础的G20,是具有更广泛代表性的新的国际组织,G20替代G8,才能有效应对当前与未来世界经济面临的根本性问题。

       或许俄罗斯早就看到这一点,因此,在多种国际场合和一些双边会晤中,俄罗斯积极强调“金砖国家”等新兴经济体对世界经济的重要性,并特别指出,离开了中国和印度的参与,任何国际经济议题都将没有代表性。特别是没有“金砖国家”的参与和支持,俄罗斯在西方主导的国际组织中,深感无助和无力,俄罗斯所提议的一切动议,均淹没在西方国家一个鼻孔出气的嚣张气浪中。而在当今的国际政治中,俄美缺乏政治互信也是影响当前两国关系的重要因素。在叙利亚问题上,在伊朗问题上,在朝鲜问题上,在削减战略核武器问题上,在欧洲反导问题上,俄美均处于对峙状态,这早已为大家所熟知。

       而最令普京纠结的就是,自普京去年宣布准备重返克里姆林宫开始,西方媒体便掀起了阻碍普京回归的行动,美国更是其中的当头炮。在俄罗斯的选举过程中,美国谴责俄政府使用暴力镇压民众和平抗议,多次指责俄政府不尊重公民集会和言论自由,不尊重俄罗斯国内的人权状况等。就在普京宣布不参加这次G8峰会前,美参议院共和党议员贝吉奇还建议奥巴马总统在G8峰会上,就最近俄罗斯的违反人权事件向俄领导人提出施压。这或许也是普京不参加这届G8峰会的原因之一。可以肯定的是,普京总统缺席在美国戴维营的G8峰会,在一定程度上降低了G8的份量,而且也会让世人看到美俄之间肯定是出了问题。

       对于普京不参加G8峰会深感失望还有日本,因为普京在今年3月竞选时曾表示将“最终解决”北方四岛问题,这导致日本某些政治人物意识到,俄罗斯会拿领土问题为诱饵让日本在经济合作问题上让步。所以,日本对在本次G8首脑峰会上寻找到解决领土问题的突破口充满期待。据日本首相野田佳彦的秘书官透露,日本政府将普京和野田的会谈定位为峰会为数不多的焦点之一,对推动解决北方四岛问题寄予一丝期望。面对普京不参加G8峰会的消息,日本政府难掩失望之色,或许日本又失去了一次解决北方领土问题的机会。

       但是对于俄罗斯来说,普京总统即便不参加G8峰会,对于俄罗斯也没有多么大的损失,而如果参加这届会议,普京总统就要面对G8里面的北约首脑们,自然就避不开目前极为敏感的欧洲反导问题。同时作为G8里面的看客和陪衬,国家经济总体呈现增长状态的俄罗斯,面对的都是一些债务缠身的老牌西方国家,因为会谈大多数议题均围绕经济展开,一个前进的俄罗斯和七个衰退的西方大国之间,也似乎没有多少共同语言可谈。而奥巴马不参加俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举办的APEC峰会,将会削弱APEC峰会的影响力,或许也会对俄欲战略东向以及促进当地国际投资的发展,而产生一些不利因素。

       分析认为,反导问题已经成为阻碍俄美关系发展的一块“顽石”,在年底美国新总统产生前,俄美在反导问题上很难取得实质性进展。而横亘在美俄之间的欧洲反导问题,事关俄罗斯的根本利益,俄罗斯是不会做出让步的。新上任的普京总统又一贯以强硬著称,特别是在欧洲反导问题上,也曾多次作出过强硬表态。因此,在普京的3.0时代,俄罗斯在欧洲反导问题上做出让步或出现改善的可能几乎可以排除。

       虽然美国等西方国家积极阻挠但并没有影响普京再次当选俄罗斯总统,且由于俄美在许多重大国际问题上的关联性,西方国家将不得不面对与普京再次“打交道”的事实。在当前俄美关系矛盾尖锐的复杂背景下,或许俄罗斯认为将具有重要象征意义的总统首次出访目的国放在美国显然是不合适的,也将传达出俄罗斯外交的重点会是西方更是美国的不准确信息。因此,当俄塔斯社报道普京将于6月5~7日之间访问中国,将与中方领导人会谈并出席上海合作组织北京峰会时,事情仿佛一下子明朗起来。正如俄罗斯《今日报》所称,由于这一变化,中国可能成为普京就职后首访的国家,看起来克里姆林宫的新主人对北京的兴趣比对华盛顿大。

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