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治理环境污染需政府和民众共同发力

社论 2012年6月14日07:05

从5月上旬的自来水合格率危机到5月下旬以来南京、武汉等地因秸秆焚烧导致PM2.5监测数据爆表,再到近日媒体报道的土壤“毒瘤”重金属污染进入集中多发期,频发的各类环境污染事件屡次成为社会热点,引发人们对环境问题的担忧。环境保护也成为公众最关注的议题之一。

环境污染事件的“升级”不仅严重威胁公众的健康,影响社会稳定,更不利于我国社会经济的可持续发展。在环境危机日益加深的今天,没有人可以置身环境危局之外。治理环境污染,不仅需要政府积极行动,从制度层面加大治理力度,更需要每一个公民从自身做起,与政府形成合力,共同改善我们的生存环境。

近年来,我国政府综合使用各种政治和经济方式,出台了一系列节约环保的政策措施,力图聚合多方力量破解环境困局。党的十七大首次把建设“生态文明”写入报告,作为全面建设小康社会的新要求之一。在今年年初召开的国务院常务会议上,国务院总理温家宝同意发布新修订的《环境空气质量标准》,将PM2.5正式纳入空气质量标准,并部署加强大气污染综合防治重点工作。这些举措不仅顺应民意,更彰显了国家治理环境污染的决心。

当然,要彻底治理环境问题,政府部门不仅需要制定完整的政策体系,不断完善环境评测法规,还要在执行层面加强监管和追责。以土壤污染为例,当前,具有潜在危害的重金属污染“升级”现象在各地都有抬头的迹象,严重威胁我们农业生产和食品安全,对公众身体健康也构成严重威胁。治理土壤污染,国家除了要尽快出台《土壤修复法》等相关法律与土壤修复的国家技术标准,使土壤修复有法有据外,还要尽快明确“谁污染谁治理”的原则,理顺管理体制,从源头上减少污染。此外,国家还应在立法层面加大违法成本,将行政程序和司法程序有机结合起来,如借助环保法庭对环境违法案件严惩不贷。

环境保护不只是政府部门的事,关系到每一个人的切身利益,需要每一个公民参与其中。一方面,政府治理环境污染的制度设计和处置过程,应当接受舆论和社会监督。如公众积极地参与到环评之中,不仅可以维护自身的权益,更是公民责任和意识的实践,对于弥补执法力量的不足也有积极作用。另一方面,公众也应在日常生活中植入环境保护的理念,以切身行动改善环境,例如选择公共交通工具代替私家车;避免购买过度包装的产品和过量的衣物;坚持垃圾分类;尝试素食等等。

总之,治理环境污染问题紧迫而艰巨,不仅需要中央政府政策立意长远,还需要各级职能部门长期不懈地监管与整治,民众的广泛参与也必不可少。只有全社会形成合力,集体行动,“生态良好”、“可持续发展”、“人与自然的和谐相处”才不会成为空想,民众的生存权、健康权、发展权才能真正得到保障。

专栏作家

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