2012年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》日前正式公布。意见提出，要 把农村环境整治作为环保工作的重点，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。

“六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。”民间顺口溜形象地勾勒出当前农 村污染的尴尬与危机。

据《农民日报》报道，我国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；农村人口中与环境污 染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐年上升。这无疑是令人黯然的现实，不少地方出现癌症村，显然与农村环境不佳大有干系。

在此情势下，2012年中央一号文件提出要把农村环境整治作为环保工作的重点，颇有必要。这是改变城乡环保差距，对“重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源”环保思路的有力矫正，也是真正还原农民权利，让农民免遭污染侵袭的必需之举，还能改变农村环保总体滞后，弥合现代化建设中的“短板”困境。其实，早在2008年，李克强副总理就指出，我国大多数人口生活在农村，绝大多数自然资源开发利用活动也发生在农村，城市环境与农村环境是有机整体，务必改变农村环境保护薄弱的状况，保障城乡居民的“菜篮子”、“米袋子”和“水缸子”安全，促进城乡全面协调可持续发展。

农民的粮袋子应关注，水缸子也应关注。如何关注？应先弄清楚农村污染的原因。其一，乡村企业污染。据报道，在不少地方，乡镇企业异军突起了，但其中相当一部分都是“先上车、后补票”，各种作坊式的污染企业呈现出一种无序发展的态势，乡村污染问题逐渐显现。其二，城市污染源转移。应该看到，当下城市环保治理较为有效，但那些环保不过关、被“驱出”城市的高排放企业便纷纷“上山下乡”，由此乡村污染形势急剧恶化。

还必须看到，城市污染倾倒不容忽视——农村成了一些企业倾倒垃圾的天堂。日前《人民日报》报道，江苏一化工企业危险废料被运往安徽农村倾倒，污染触目惊心。安徽省环保厅的化验结果显示，这些倾倒的危险化学品里含有二氯苯、苯已铜等，有毒性，如果被人吸入或者接触皮肤对人体会有危害。经测量，仅利辛县境内被污染的土壤重量就达80吨。这不是孤例，统计显示，从全国范围内看，跨界倾倒化工废弃物已成为多发的环境污染突发事件。比如，安徽省环保部门在2009年、2010年、2011年三年内发现近十起跨省倾倒危险废料污染事件，这些化工废料大都名列国家危险废物目录。

当然，农村污染，也与农村环保配套设施不健全，一些农民生活习惯传统有关。权威数据显示，全国污染排放总量农村占了一半，全国4万多个乡镇、约60万个行政村，大多数没有环保基础设施。另有统计显示，全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨，其中大部分未经处理随意排放；全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨。

对症下药，才有可能药到病除。治理农村污染，既要制度健全，比如制定农村环保条例，也靠加大罚则，还需要提供公民的环保素养。加强环保审批，对那些环保不合格的企业一律不予审批，对“先上车后补票”的企业实行事后追责制，尤其应依法严惩向农村倾倒污染的相关企业与责任人。此外，健全农村环保基础实施，提升农民环保素养亦不可少。

去年，在全国农村环境连片整治工作会议上，国家环保部副部长李干杰表示，今后若地方农村环境整治工作不力，相关省市主管环保的省部级 官员及当地环保部门负责人将被约谈。将整治农村环境与官员政绩考核挂钩，值得一试。

没有农村环保，就没有幸福家园，即便城市环保搞得再好，我国的环保大业也会跛脚。据报道，在日本农村，环保出色，堪比天堂。真正把农 村环境整治作为环保工作的重点，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境，才能重见昔日的青山绿水，蓝天白云，农民 也不再为水缸子揪心。