经国务院授权，国务院新闻办公室6月11日发布《国家人权行动计划（2012－2015年）》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。为 了持续全面推进中国人权事业发展，这个计划对今后四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了科学规划。

人权，被称为“伟大的名词”，更是“崇高的目标”。中华人民共和国成立后，我国的人权状况得到了历史性的根本改变，党和政府为 维护人权和不断改善人权状况，继2004年3月人权载入宪法之后，2009年4月发布《国家人权行动计划（2009－2010年）》，这是我国政府制 定的第一份以人权为主题的国家规划，具有里程碑式的意义。2010年年底，《国家人权行动计划（2009－2010年）》规定的多项目标指标已 经提前或超额完成。

制定和发布新的国家人权行动计划，不仅集中展示了国家尊重和保障人权的令人瞩目的重大成就，而且郑重宣示了党和政府进一步落实 尊重和保障人权的宪法原则的坚定决心。此次，由国新办和外交部牵头，多达56个中央国家机关有关部门、人民团体和非政府组织参与，制 定的这个人权行动计划充分彰显了国家各方面的高度重视，深刻体现出我国维护和发展人权事业的全面与执着。

人权的基本价值取向是尊重人、保护人、发展人，是崇尚人的生命、尊严和自由、平等。我国制定和发布人权行动计划，是为着顺应各 族人民过上更好更有尊严生活的新期待，更加注重以人为本、科学发展，更加注重保障和改善民生，以改革创新精神着力解决人权领域的突 出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的权利和利益问题。纵观《国家人权行动计划（2009－2010年）》和《国家人权行动计 划（2012－2015年）》，都是皆以此为出发点和落脚点，致力尊重和保障人权，维护人的尊严。

较之《国家人权行动计划（2009－2010年）》，《国家人权行动计划（2012－2015年）》必然有更高的标准，对尊重和保障人权也提出 更高的要求。这鲜明反映在：一是更加突出党和国家以人为本、大力发展人权事业的决心以及采取的实际行动，特别是保障和改善民生的各项 举措；二是更加注重强调和出台中国为促进人权事业在立法、政策制定方面采取法制化、制度化的保障措施；三是更加注重确定阶段性以及 可衡量的具体量化指标；四是特别新增了“实施和监督”一章。

标准和要求的提高，是我国人权不断发展、公民权利有更强劲诉求的标志。自2009年《国家人权行动计划（2009－2010年）》颁布实施 以来，我国人民的经济、政治、社会和文化权利保障得到全面加强，各领域的人权保障在制度化、法治化的轨道上不断推进，我国人权事业 的发展已经进入了一个新的阶段。

当然，还应该清醒看到，考察一个国家的人权状况，不能割断该国的历史，不能脱离该国的国情；衡量一个国家的人权状况，不能照搬 一个模式。人权既有其普遍性，但不同国家由于其历史、文化、宗教和发展水平等的不同，在人权发展道路和模式上势必具有一定的差异性 。这就需要我们坚持从实际出发，将人权的普遍性原则同中国具体国情相结合，坚定不移地推进中国人权事业取得新的更大进展。

《国家人权行动计划（2012—2015年）》是我国人权事业发展的崭新蓝图。深信通过举国上下同心协力的努力，蓝图必将变为生动现实 ，国人必能更自信、更有尊严。